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专车交通部官员想从国家层面承认专车需要循

2019-03-07 21:08:50

交通部官员:想从国家层面承认专车 需要循序渐进

作者:未知 来源:京华时报

昨晚,在北京大学国家发展研究院举行的《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)政策研讨会开始两个小时后,迎来了两位不速之客。交通部党组成员、运输服务司司长刘小明,交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春亮明身份,

专车交通部官员想从国家层面承认专车需要循

坦言系在上看到研讨会消息而来,并回应了部分质疑。

专家批评新政存扼杀专车杀手锏

参加研讨会的专家包括北京大学国家发展研究院教授张维迎、周其仁、薛兆丰,国务院研究室工业交通贸易司司长唐元,工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞,中国社科院工业经济研究所研究员余晖,国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华,东南大学交通法治与发展研究中心顾大松,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍等20余名专家。在发言中,专家对专车新政提出了意见,很多甚至是尖锐批评。

其中,薛兆丰对专车新规6个方面提出质疑,堪称是扼杀专车的6大杀手锏。首先是络平台经营者向交通主管部门报备的问题,粗略来算,络部分可能需要向2000多个县市报备,程序复杂。第二就是约车必须登记为营运车辆,这样很多车辆就退出了平台。

再者便是对专车的数量和价格的管控,薛兆丰认为,约车是在市场的驱动下发展起来的,应该遵循市场的规律,数量和价格管控等于走了传统出租车管理的老路,造成权利寻租空间。一把杀手锏便是络平台不得在当地占有市场主导地位,他认为互联平台的优势便是品牌经济,声誉经济,在行业的优胜劣汰中,两三家优质服务商肯定占主导地位,因此,这也不符合市场规律。

征求意见稿中对拼车留缺口

研讨会进行约2个小时后,交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春先站出来说:方案是由我之手起草的,如果不是公务员的身份,作为一个女同志,我脸上可能挂不住。她说,感觉目前还存在一定的信息不对称,希望大家将络约租车放在整个城市交通里来考虑。络约租车作为新兴业态,在新形势下需要更多的探讨,征求意见稿对顺风车和拼车,是留有缺口的,还有很多未尽的领域,需要完善相应的机制。

对于上海公布的改革办法,王秀春表示,该办法在发布之前跟我们有过沟通,现有法律的框架下,能尝试的很有限,我们积极肯定上海方案在现阶段的意义,并不是部里出台的征求意见稿,把上海的路给断了。

取公约数需要平衡新旧

交通部党组成员、运输服务司司长刘小明说,今天是我们主动要来的,来就是真诚地听专家意见。这两个文件在起草过程中,工信、发改、工商、质检等都参与了研究。互联+加到专车上,确实是跨界,我们要取得综合管理公约数,把老百姓的利益放在前面,政府没有自身的利益。

他说,我们这一次改革,从方向上来说,希望释放改革红利,要更好服务老百姓出行,不仅是打出租、打专车,更要城市交通良性发展。再好的专车坐在里面走不动,不是我们希望的。我们也很困惑。刘小明说,到底准入是宽是严,人怎么管,价格是什么方式,都需要平衡。简单的办法就是禁,但是我们不能这么做,总的原则16个字,以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理。我们想从国家层面承认专车,体现政府对创新的包容和鼓励,也希望能取得多方共识,取得一个公约数,让老百姓得到实惠,需要平衡新旧,需要循序渐进。

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北京就约车管理召开研讨会

的哥代表吐槽收入下滑15%

京华时报讯交通运输部近日发布《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),并征求意见。近期,上海、广州、长沙等多个城市就《管理办法》召开研讨会。昨天,北京市交通委召开座谈会,但会上对专车的具体管理模式并无表态。出租车驾驶员代表发言时吐槽了行业冲击导致收入下降的问题。

北京市交通委对租赁车辆及私家车从事约车的服务一直禁止。《管理办法》提出,拟从事约车的车辆必须登记为营运车辆,也就是说,之前具有营运资质的租赁车辆从事专车将具有合法化的途径。

昨天,市交通委召集出租汽车企业、的哥、交通专家、互联约车平台的代表就《管理办法》召开座谈会。相关人士就专车发展的影响及管理各抒己见。但对于北京市将来如何发展约车、私家车介入平台是否一定要转变为营运车辆、是否会对专车进行数量和价格管控,北京市交通委并未做表态。

此前,北京已经推出自己的官方专车首汽约车,其价格约为出租车的2倍,目前正开展5折促销活动。首汽约车的车辆全从出租车转化而来,预计年底官方专车将达到1800辆。业内人士透露,此前市交通部门曾表示,对官方专车采取总量控制、存量转化、结构调整、错位经营的原则。不少交通专家认为,考虑北京的交通拥堵问题,北京会对专车进行数量管控,也就是说私家车再不能任性地接入络平台拉活。

对于专车对北京的影响,出租汽车驾驶员代表表示,专车平台接入无资质车辆运营以来,对行业带来了严重冲击,导致驾驶员运营困难,收入持续下滑,每天平均下降15%。希望专车平台严格执行交通部相关办法的要求。

另外,此前北京市交通委表示,专车虽然满足了部分市民的个性化出行需求,但也给城市交通带来了冲击,导致道路交通拥堵情况有所加剧。据北京交通发展研究中心提供的数据,自今年3月以来,北京高峰时段交通拥堵指数较去年均有所增长。

综合京华时报 黄海蕾 新华社

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